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目光如炬盯城市“顽疾” 严格执法向乱象“亮剑”
作者:  文章来源:海口晚报  更新时间:2017-07-25
美兰区城管联合民警在明珠广场一带巡查。
一线指导市容环境整治工作。
美兰区城管执法人员整治背街小巷环境。
美兰区城管深夜开展占道经营等乱象整治。
美兰区城管执法人员整治乱停乱放行为。

 

    “双创”是对海口城市管理的一次“大考”,与其他几个区一样,美兰区的城市环境在“双创”前同样是诸多城市乱象的重灾区,乱停乱放、乱摆乱卖、乱倒乱贴、乱扔乱吐、乱建乱运等现象随处可见。美兰区城管局领导班子意识到,不把这些乱象猖獗的势头打下去,“双创”工作就无法得到真正有实效的推进,实现“精细化”管理就是一句空话,为此,他们紧盯城市“顽疾”,严格执法向乱象“亮剑”,全体美兰区城管执法队员用辛勤的付出,不懈的坚持,将城市乱象一点点“消灭”,呈献给市民一个整治有序的市容环境。

    □本报记者李传华

    通讯员陈训栋 文/图

    整治占道经营

    在今年6月“双创”考评红黑榜中,美兰区新埠街道、人民街道、和平南街道夺得前三。记者日前深入和平南街道城市执法中队,发现中队每个人都很忙,而整治占道经营是他们每天重要的工作之一。

    据美兰区城管局局长林浩介绍,摊贩的违法占道经营是影响城市市容市貌的最主要因素,在美兰区一些重点路段如海秀东路、海甸三西路、青年路等及一些二三类道路、小街小巷内违法占道经营现象较为严重,对此,他们将整治违法占道经验行为列入日常工作的重点,按照“明确责任、市区联动、疏堵结合”的原则,制定整治计划,加大执法力度,全面开展集中整治行动,尤其是“双创”以来,他们坚持不懈地整治占道经营。各镇街中队加强本辖区日常整治,从每天上午6点至次日凌晨5点,按上下午班、中晚班两个班次进行整治,实现无缝对接,并组织特勤中队、机动中队不定期开展占道经营整治“凌晨行动”。

    针对重点点位,各镇街中队采取重点防控,派1~2人定岗定时值守整治,局(大队)不定期组织机动力量进行突击整治。2016年,各中队以城管为主,联合街道、社区等部门,重点对海秀东路、海府路、美苑路等主次干道进行集中突击整治,同时不定期集中整治小街小巷。仅去年1月份,就暂扣各类占道经营物品5815件,取缔占道经营夜宵摊10141宗。

    整治“马路市场”

    “双创”开始前,美兰区的“马路市场”可以说是比比皆是。尤其是海甸岛,可以说是“马路市场”扎堆之处,如海岸路是海甸岛北部地区居民前往创新农贸市场买菜的唯一道路,可是各类商贩随地摆摊,已将海岸路变成人车难行、环境脏乱的马路市场,周边居民对此更是怨声载道。“不将这些马路市场打掉,环境就无法整洁有序,打掉马路是‘双创’的需要,也是人民群众的需求。”美兰区城管局上下同心,拉开向“马路市场”宣战的序幕。

    城管局联合各镇、街道,采取集中整治和日常管理、扣押物品和劝说教育相结合的方式,坚决取缔依附农贸市场存在的“马路市场”,仅2016年以来,就先后取缔马路市场14个;同时,在整治大型“马路市场”已取得较好成效的基础上,现开始组织力量整治农贸市场周边的小街小巷依存的小型“马路市场”。林浩总结:“在这方面打了一个漂亮仗!”

    日前,记者多次前往海甸岛采访,几乎难觅游商小贩的身影,这是美兰区城管开展游商小贩整治所取得的扎实成果。

    据林浩介绍,自“双创”以来,辖区各中队加强占道乱摆卖摊点的日常整治工作,针对当前游商小贩多集中于背街小巷,出没于上下班高峰时段的特征,各中队采取早6点至9点、下午4点30分至7点30分两个班次定员定岗对辖区内易出现游商小贩路段进行整治。同时,局(大队)采取“日常定员整治为主,机动力量突击整治为辅”的办法巩固现有整治成果。目前,龙舌坡、青年路、板桥路、三西路的整治成果显著。截至目前,共取缔游商小贩23669宗,暂扣各类经营物品34055件。

    整治“门前三包”

    人民街道城市执法中队处罚“门前三包”很讲情面又很不讲情面,发现有人违规先是宣传教育,再犯则是警告,屡犯不止,则进行处罚。

    据介绍,过去,美兰区城管局的整治对象主要是临街店铺,“双创”以来,他们还加强了对小区、商场、企事业单位等临街单位的整治力度。同时,整治的内容也涵盖了出店经营、违章设置遮阳篷、责任区不整洁、外立面不整洁等。整治中,他们加大处罚、扣押物品的力度,对屡屡违反“门前三包”规定,特别是出店经营的临街单位,采取口头警告、扣押物品、行政处罚等措施坚决予以打击。仅2016年1月1日至10月31日,就先后处罚违反“门前三包”行为11566宗、总金额3139430元。今年上半年,他们又持续发力,先后处罚5346宗、总金额1513033元。

    整治乱张贴小广告

    明珠广场是我市的商业中心,非法散发小广告行为十分猖獗,但如今,此类现象基本绝迹,这是美兰区城管局加大对散发小广告行为整治力度所取得的实效。

    散发小广告、非法乱张贴小广告等行为看似事小,但同样对城市环境破坏极大,美兰区城管局对此并招并进,坚决向这些行为说“不”。为此,美兰区城管局一是加强线索梳理摸排,结合日常工作掌握情况,对重点区域存在的非法散发小广告问题进行梳理,重点摸清长期盘踞在明珠广场、DC商业城、南亚广场、名门广场等地非法散发小广告的人数、活动规律、出没时间等情况,切实增强工作的针对性;二是重点区域重点巡查,辖区内各个中队每日均在公园、大型商超、农贸市场、学校周边等重点区域及人流量密集的街区加强巡查,同时,加强节假日期间各景点、大型商超周边执法力量,及时劝离散发小广告行为。针对屡教不改的违法者,执法人员对其违法过程拍照取证,没收其散发的小广告,并对违法散发广告人员罚款50元;三是从根源上查处散发小广告行为,将小广告上的手机号码,统一登记后报送至市市政市容委,并采用“呼死你”系统进行不间断地呼叫,直至该号码停止使用以保障查处工作落实到位。截至目前,共开展专项整治24次,整治小广告点位139个,劝离发散宣传单6500余人次,没收小广告93000余张,核录小广告号码174个,清理乱张贴28028张,通知社区、物业清扫保洁243次。

    针对乱张贴等违法行为,各中队每日均在辖区内巡查,将各种乱张贴的小广告一张一张清理下来,并且对张贴面进行清洗。如果在巡查时发现有人正在张贴小广告,执法队员做好录像取证后,当场对当事人进行劝导,指出其违法行为,要求其立即清理所贴的小广告,并进行相应的处罚。

    整治农贸市场周边环境

    过去的美兰区众多农贸市场周边,都盘踞着一些流动摊贩,且卫生环境脏乱差,如海甸三西路有个正规大市场,外面背街小巷存多个露天违规小市场,饱受市民污垢病。但“双创”以来,这里的环境在悄然变化,周边的市民几乎每天看到的景象都不一样,乱摆乱卖消失了,环境卫生逐渐趋好。

    据林浩介绍,针对“创卫”工作重点,他们加大对农贸市场周边2公里半径的整治,成立专项整治小组,针对农贸市场脏乱差和规范性等情况的治理、巩固和提升。各中队每日均安排专人巡视农贸市场周边,对占道经营、出摊经营、乱吊挂、污水乱排、乱丢生活垃圾等脏乱差行为严管重罚,发现一宗,处罚一宗。特别是针对早市上班时间,个别流动摊贩和城管队员“打游击”的行为,各中队都提前半小时甚至一小时到位整治农贸市场周边。个别由于升级改造未完成的市场在原市场周边设置的临时市场,相应中队也安排了专门的队员巡视和管理,使农贸市场周边得到极大改善。

    整治背街小巷

    日前,记者前往和平南街道君尧社区,看到背街小巷干净整洁,秩序井然,该社区是美兰区城管局的挂点社区。

    自“双创”开展以来,美兰区城管局各辖区中队对小街小巷的容貌进行大力整治。对车流量、人流量较大的重要路段,各中队积极巡查整治;在人员通行高峰时段,安排人员加强整治;对占道经营严重的路段,辖区安排执法人员定岗蹲守整治。针对挂点社区文明社区、君尧社区的环境卫生,城管局每晚均安排人员前去巡查整治,捡拾路面垃圾,沿途劝导临街店铺落实“门前三包”,联合中队将电动车在规定区域内按秩序摆放。

    此外,各中队在日常巡查中也加强了对各类小街小巷小区如广益东里、人民东里、拦海下村等的巡查力度,发现任何乱堆放物料、乱扔生活垃圾、污水乱排、乱吊挂的行为,当即对物业及相关责任人进行批评教育,并下达《责令限改通知书》,责令其限期整改,逾期不改正的,坚决处罚,绝不姑息。

    整治乱搭建乱停放

    7月22日,海甸辖区福安村疏导点,记者在此看到,疏导点内外都干净整洁,过去乱搭乱建的遮阳棚等临时设施被依法拆除。这是美兰区城管联合多部门加强便民疏导点整治取得成效的一个缩影。

    城管局按照我市“未经审批擅自设置的疏导点一律取缔,所有设置的疏导点不得影响交通、行人,不得影响市容环境卫生,不得油烟污染和噪音扰民”的要求,加大对便民疏导点整治,截至目前,共拆除17个疏导点,保留18个疏导点规范整改。

    近年来,随着城市建设步伐加快,流动人口日益增多,乱搭乱建现象日益突出。为消除乱搭建对规划的影响和整洁市场周边市容,美兰区城管局多次与街道、公安、联防、社区等联合执法,依法拆除辖区内各类乱搭乱建。“双创”工作开展以来,共拆除乱搭乱建160余宗,暂扣乱搭建的遮阳棚326顶。

    2016年以来,城管局(大队)各城市执法中队多次联合联防、交警等部门针对“三车”乱象进行整治,同时,根据美兰区“双创”工作要求,城管局每天安排两人在国兴大道-大英山西路三路(省府西路口)进行文明交通劝导志愿服务活动。截至当前,全局共劝导违章电动车3000余辆,暂扣电动车1500余辆。



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